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유럽연합 설립 과 정에 서의 미국과 의 관계 레포트

 

유럽연합 설립 과정에서의 미국과의 관계.hwp 문서 (다운받기).zip

 

 

유럽연합 설립 과 정에 서의 미국과 의 관계

 

유럽연합 설립 과 정에 서의 미국과 의 관계

 

유럽연합 설립 과정에서의 미국과의 관계

 

1. 초기 유럽연합 성립 과정에서의 미국

 

전후 반세기 동안 미국과 유럽의 관계는 전쟁으로 황폐화된 유럽을 미국이 지배하는 종속의 관계에서 서로 대등하게 경쟁하는 관계로 변하였다. 우선 제2차 세계 대전 직후부터 1950년대 중반까지 서유럽은 미국에 모든 면에서 종속되어 있는 모습을 보였다. 미국이 서유럽을 나치즘의 독재로부터 해방시킨 후 이 지역 전체에 미국 군대가 주둔하게 되었다. 당시 유럽 국가들의 상황을 보면 독일은 분단을 맞았고 외국 군대의 점령 하에 있었으며, 영국과 프랑스 정부는 부도 직전에 있었다. 이들은 모두 미국의 재정적 지원 없이는 경제를 제대로 운영할 수 없는 상황이었다. 미국의 대기업들은 이러한 상황을 이용하여 유럽 시장을 개방시키려는 전략을 추진하였고 영국과 독일에서는 상당 부분 성공을 거두었지만 공산당의 세력과 반미주의가 강했던 프랑스에서는 이러한 개방 정책이 제한된 성과만을 거두었다.

 

그러나 1946～1947년에는 서유럽의 상황이 미국의 입장에서 보았을 때 위험한 방향으로 전개되고 있었다. 재정 자원이 부족한 서유럽 국가들은 경제 재건을 이룰 수 없게 되었고, 이에 따라 경제 상황이 악화되자 프랑스와 이탈리아에서는 공산주의 세력들이 강화되었다. 이와 동시에 미국과 소련 사이에 냉전의 기류가 흐르기 시작하면서 미국은 자칫 잘못하면 유럽에서 해방군으로 얻은 전략적 위상과 수출 시장으로서의 유럽을 모두 상실할 수 있는 상황이 되었다. 1947년 초반 미국은 유럽에 대한 일관성 있는 총체적인 전략을 수립해야만 하였다.

 

그 대표적인 작품이 공산주의의 확산을 막아야 한다는 트루먼 독트린과 이를 위해서는 유럽의 재건을 미국이 적극 지원해야 한다는 마셜 플랜이었다. 미국은 트루먼 대통령의 정책에 따라 소련과의 관계 악화를 감수하면서 그리스, 터키 등지에서 공산 세력의 활동을 저지하기 시작하였고, 당시 국무 장관이었던 마셜의 계획에 따라 ‘자유로운 유럽’ 건설을 위해 막대한 재정적 지원을 결정하였다. 미국은 일단 의회의 표결을 기다리는 동안 공산당의 세력이 강화되고 있는 프랑스와 이탈리아에 대한 단기 지원을 시작했고 1947년 여름에는 파리에서 유럽경제협력기구(OEEC)를 출범시켰다. 미국은 유럽의 최초 협력 기구인 OEEC의 형성을 촉발한 세력이 되고 궁극적으로는 유럽 통합의 시발점에 적극적으로 개입해 있었다고 볼 수 있다.

 

마셜 플랜을 통해 미국은 서유럽에 총 138억 달러의 지원을 결정하였고, 지원금의 89%를 물품이나 현금으로 지원하여 유럽 경제가 전쟁의 피해를 극복하는데 크게 기여하였다. 물론 유럽은 지원금의 상당 부분을 미국 농산품이나 공산품을 구입하는 데 사용하였기 때문에 마셜 플랜은 사실상 미국과 유럽 모두에게 이로운 경기 부양 정책이 되었던 것이다. 유럽 경제의 재건과 동시에 미국은 서유럽의 안보를 확립해야 했다. 미국은 경제 부문에서 OEEC를 출범시켰듯이 안보 부문에서는 1949년 북대서양조약기구(NATO)를 출범시켰다. 문제는 독일이 냉전 시대 소련 블록과의 대치 상태에서 최전방에 위치함에도 불구하고 프랑스의 반대로 집단 안보 체제에 가입할 수 없다는 점이었다. 이러한 나토의 제약을 극복하기 위해 유럽 국가들은 유럽방위공동체를 추진하였고 미국은 이 계획을 지지하였다. 하지만 1954년 프랑스 의회의 반대로 방위공동체 계획이 무산되었고, 그 이듬해 서독이 나토에 가입함으로써 미국은 이제 유럽을 지배하는 세력으로 확고히 자리를 잡게 되었다.

 

2. 유럽연합과 미국 관계의 변화

 

유럽통합은 사실상 미국의 묵인과 지원 아래 진행되어왔다. 미국은 냉전 시기에 소련을 중심으로 결성된 동유럽의 동맹체제에 대응하는 강력한 결속체를 서유럽에 구축하였고 이를 통해 유럽에 영향력을 행사해왔다. 그러나 1950년대 중반부터 1970년대 중반까지 미국과 유럽의 관계는 서서히 변화하여, 유럽이 미국 모델에 심취해 있던 상황에서 독자적인 노선으로 발전해 가는 변화를 겪게 된다. 1966년 프랑스가 나토의 군사 조직에서 탈퇴함은 미국과 유럽 관계의 장기적 변화에 영향을 미칠 만한 중요한 사건이었다. 미국과 유럽 간의 관계의 변화는 경제적인 부분에서 극명하게 나타났다. 유럽이 유럽경제공동체의 창설과 함께 지속적인 고도성장을 계속한 반면 미국 경제는 상대적으로 어려움을 겪게 되었다. 미국은 미국의 국제경제적 지위가 위협받게 되자 GATT체제를 통한 유럽시장 개방을 시도하였고 다른 한편 미국의 최대 동맹국인 영국을 통해 유럽통합의 속도와 과정을 방해하려는 정책을 폈다. 유럽과 미국은 무역갈등, 특히 공동농업정책에 의한 보조금 문제 등을 둘러싸고 첨예한 갈등을 빚어왔는데, 미국은 유럽에서의 경제블록에 맞서기 위해 북미에서 북미자유지대를 창설하기도 하였다.

 

유럽연합의 출범과 함께 유럽이 부상은 미국에게 더 커다란 위협으로 다가오게 된다. 특히 1999년 유럽 단일화폐권의 등장으로 미국의 무역수지 불균형이 더 이상 유지하기 어려운 상황으로 치닫게 될 것이다. 미국은 그동안 국제 기축통화 기축통화 基軸通貨 (key currency) - 국제간의 결제나 금융거래의 기본이 되는 통화로서의 지위를 이용하여 경상수지 적자를 국제자본을 통해 메워왔다. 그러나 EURO라는 기축통화가 등장하게 되면 미국의 경제지표를 가지고는 더 이상 누적되는 적자를 메우기 어려울 전망이다. 유럽통합의 발전은 미국의 묵인이나 지원하에 시작되고 진행되어 왔으나 결과적으로는 미국이 원하지 않는 방향을 전개되어 미국의 이익을 위협할 지경에 이르게 되었다.

 

군사적으로도 미국과 유럽의 관계에 변화가 올 조짐이 보이고 있다. 아직까지는 미국이 나토를 통해 유럽에 대한 영향력을 계속적으로 유지하고 있지만 유럽에서는 자체적인 방위능력을 키우려는 움직임들이 나타나고 있다. 유럽은 미국의 절대적 군사 세력으로의 위상을 인정하면서도 자체적인 방위 능력을 키우려고 작은 계획들을 점진적으로 추진하고 있다. 마스트리히트 조약에서 나타난 유럽 방위 정책의 개념이 그렇고 프랑스와 독일이 설립한 유럽 군단이 그러한 사례이다. 미국은 이러한

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