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Intro ......

 

영국, 일부 집행위원의 부패 스캔들로 도중하차한 자크 상태르(Jacques Santer)의 뒤를 이어 1999년 4월 베를린의 유럽이사회에서 선출되었고 유럽의회의 인준을 받았다.zip 유럽연합 집행위원회에 대하여 유럽연합 집행위원회에 대하여 유럽연합 집행위원회에 대하여 1. 특히 전 이탈리아 수상이었던 프로디의 선출은 부패스캔들로 인해 발생한 EU 내부의 위기를 신속하게 극복하고 과감한 내부 개혁을 이루기 위한 조치로 이해할 수 있다. 그 이유는 집행위원장과는 달리 일반 집행위원들은 대중매체에 자주 노출.hwp 문서 (File)..(예산의 편성 및 수입?지출에 관한 것은 유럽감사원 담당임) 대외적으로는 외국 및 국제기구와의 교역 및 협력조약에 대해서 유럽연합의 국가들을 대표하는 역할도 한다. 각료이사회나  ......

 

 

Index & Contents

유럽연합 집행위원회에 대하여 레포트

 

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유럽연합 집행위원회에 대하여

 

유럽연합 집행위원회에 대하여

 

유럽연합 집행위원회에 대하여

 

1. 들어가며

 

유럽연합 집행위원회는 EU 내 주요 정책 제안, 그 이행에 책임을 지는 기구로, 한 국가로 보자면, 행정부에 해당한다고 볼 수 있지만, 결정된 정책의 집행은 각 회원국 정부를 통해 실행되므로 유럽연합 집행위원회가 실제로 정책집행의 기능을 직접 담당한다고 볼 수는 없다.

 

2. 기능

 

유럽연합 내 사실상 최고 정책결정기구인 각료이사회나 유럽이사회에서 논의될 이슈를 준비하고, 거기서 결정된 사항에 대해 그 집행을 감독하는 기능을 한다.

과거에는 회원국이 유럽연합의 법규를 어기더라도 적절하게 제재 조치를 취할 수 없었다. 만일 유럽연합의 규정이 개별 회원 국가 내 유권자의 불만을 야기 시키는 소지가 있다면 개별 국가의 정부는 이러한 법안의 적용에 소극적일 수밖에 없다. 그러나 마스트리히트 조약 이후에는 공동체의 법안을 준수하지 않고 있는 회원 국가가 발견되면 집행위원회는 그 국가를 유럽법원에 제소할 수 있으며, 위반 사실이 확인되면 유럽법원은 해당 국가에 벌금을 부과할 수 있게 되었다.

공동의 정책과 제도의 실현을 강화함으로써 집행위원회는 유럽이 하나의 공동체가 되기 위해 필수적인 경제적?사회적 결속을 강화시키는데 실무적으로 매우 중요한 기여를 하고 있는 셈이다.

또한 집행 위원회는 예산을 관리?집행하는 기능을 한다.(예산의 편성 및 수입?지출에 관한 것은 유럽감사원 담당임) 대외적으로는 외국 및 국제기구와의 교역 및 협력조약에 대해서 유럽연합의 국가들을 대표하는 역할도 한다.

각료이사회나 유럽이사회에서 결정된 법안을 회원 각국의 언어로 번역하는 일도 유럽연합 집행위원회의 중요한 업무 중 하나이다. 이밖에 각료이사회 내에서 회원 국가 간 또는 각료이사회와 유럽의회 사이의 법안을 둘러싼 이견을 중재하는 역할도 담당한다.

 

3. 구성

 

구성은 각국의 내각과 같은 형태의 상층조직 + 각 집행위원이 관장하는 부서의 관리들로 이루어진다.

집행위원회는 20명(1995년부터)의 위원(commissiner)이 있는데, 임기는 5년이며, 각 국 정부로부터 추천 받는다. 독일, 프랑스, 이탈리아, 영국, 스페인 5개국은 2명의 위원을, 그리고 기타 10개국은 각각 1명의 위원을 추천한다. 집행위원들은 사실상 출신국 정부의 추천에 의해서 임명되지만, 일단 집행위원이 되고 나면 자신의 출신 국가로부터는 철저히 독립성을 유지하며 유럽연합 전체의 이해를 위해 일한다. 그러나 출신국가와 관련된 이해관계에 대해 실제로는 완전히 자유로울 수는 없다 하겠다.

집행위원장(the president of the European Commission)은 15개 회원국 정상의 모임인 유럽이사회에서 선출. 현재 집행위원장은 전 이탈리아 수상이었던 프로디(Romano Prodi)가 맡고 있는데, 일부 집행위원의 부패 스캔들로 도중하차한 자크 상태르(Jacques Santer)의 뒤를 이어 1999년 4월 베를린의 유럽이사회에서 선출되었고 유럽의회의 인준을 받았다.

 

집행위원장은 단일 화폐의 출범 등 통합의 진전과 함께 역할의 중요성이 높아지고 있는데, 특히 국제정치에서 큰 영향력을 갖고 활동하기 어려운 소국의 정치인들은 집행위원장 자리에 큰 매력을 느끼고 있다. 그러나 유럽연합 각 회원국 정상들이 집행위원장에 대해 갖는 기대는 어떤 면에서 보면 이중적이다. 기본적으로 유럽 각국의 정치 지도자들은 집행위원의 영향력이나 권한 확대에 대해서는 매우 신중한 태도를 취하고 있지만, 동시에 그 상징성과 요구되는 정치적 역할로 인해 효율적인 업무 추진과 조정역할을 할 수 있는 비교적 ‘무게 있는’ 인물을 선호하고 있다. 특히 전 이탈리아 수상이었던 프로디의 선출은 부패스캔들로 인해 발생한 EU 내부의 위기를 신속하게 극복하고 과감한 내부 개혁을 이루기 위한 조치로 이해할 수 있다.

집행위원장과는 달리 집행위원직에 대한 선호도는 그리 높지 않은 편이다. 집행위원들은 퇴임한 정치인이나 고위 관리 출신이 대부분이다. 그 이유는 집행위원장과는 달리 일반 집행위원들은 대중매체에 자주 노출

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