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군부의 조합주의적 자기이익, 제국주의적 종속으로부터 해방된 신생국들은 그동안 식민정권에 의해 숨겨졌던 사회적 균열을 노정했으며, 민중군의 출현이다. 그러나 매우 자주 군부는 기본적으로 국가의 이익을 위하기는 커녕 자신들의 특권을 보호하고 확장하기 위한 욕망에서 행동한다. 1952년 7월 23일 쿠데타를 일으킨 이집트의 낫세르와 나기브는 의회의 회복과 헌법의 보장을 명분으로 내세웠다. 이전의 왕조국가에서 군은 군주 개인을 통해 영향력을 행사하는데 그쳤으며, 그것을 지지하며 적대적인 계급에서 나오면 전복시키려 한다. 군부의 조합주의적 이익이나 개인적 야심이 국가이익이라는 명분으로 포장되는 경우가 많다. 셋째, 후자는 유인요인(pull factor)으로 각각 설명한다. 개입의 성향이란 의식적인 동기(motive)와 분위기(mood)를 말한다. 특히 아르헨티나와 브라질같은 라틴아메리카 국가에서는 청년장교들의 계급 구성이 중요한 요인이다. 많은 파벌 중 어느 하나의 파벌에 의해 세워진 정권은 항상 다른  ......

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정치외교학상군사쿠데타의 발생원인연구 - 군사쿠데타의 발생 원인

정치외교학상군사쿠데타의 발생원인연구 - 미리보기를 참고 바랍니다.

군사쿠데타의 발생 원인

1. 화이너의 군부정치개입 원인 분석

화이너는 근대 이후 군부가 정치에 개입하게 된 역사적 연원을 프랑스 혁명 및 제정에서 구하고 있다. 즉, 그는 프랑스 혁명 이후 나타난 다섯가지 변화를 근대의 군부정치개입의 일반적 원인으로 들고 있는 것이다.

첫째는 민족주의 및 민족국가의 발흥이다. 이로써 영토의 수호자라는 독특한 역할을 갖고 있는 군은 자신들을 민족적 가치의 궁극적인 관리자로 간주하게 되었다. 둘째, 인민주권의 대두이다. 이전의 왕조국가에서 군은 군주 개인을 통해 영향력을 행사하는데 그쳤으며, 최대한의 것은 군주를 다른 개인으로 갈아치우는 정도였다. 그러나 근대 이후에는 인민의 주권을 재현한다는 구실로 군부가 민간권력에 개입하고, 그것을 대체할 수 있는 길이 넓게 열려졌다. 셋째, 민중군의 출현이다. 장교는 더이상 귀족계급에서만 충원되지 않게 되었다. 그 결과 군에는 평등에 관한 공화적 사회윤리가 퍼지게 되었다. 넷째, 군의 직업주의이다. 군대는 국가차원의 징병 및 훈련체제에 의해 엄격히 관리되었고, 이로써 장교단은 고도의 조합적 정체성을 가진 조직으로 성장하였다. 다섯째, 제국주의적 종속으로부터 해방된 신생국들은 그동안 식민정권에 의해 숨겨졌던 사회적 균열을 노정했으며, 이의 효율적 통제를 위해 강력한 중앙정부를 필요로 했다. 이는 군부에게 정치개입의 좋은 명분을 제공하였다.

이러한 거시적 분석에서 나아가 화이너는 남미와 아시아, 아프리카에서 발생한 수많은 군사쿠데타에 대한 사례 연구를 토대로 군부의 정치개입 원인을 개입의 성향(disposition)과 기회의 결합(occasion)에서 찾고 있는데, 전자는 촉발요인(push factor), 후자는 유인요인(pull factor)으로 각각 설명한다. 개입의 성향이란 의식적인 동기(motive)와 분위기(mood)를 말한다.

2. 군부의 정치개입 동기

군부를 정치에 개입하도록 하는 동기는 국가이익, 계급이익, 지방주의적 이익, 군부의 조합주의적 자기이익, 개인적 이익으로 대별할 수 있다. 정치화된 군부는 그들이 국가의 이익과 특수한 일체감을 갖고 있다는 신념으로 가득차 있다. 그러나 매우 자주 군부는 기본적으로 국가의 이익을 위하기는 커녕 자신들의 특권을 보호하고 확장하기 위한 욕망에서 행동한다.

어느 하나의 계급으로 구성된 군부는 민간권력이 자신들과 동일한 계급에서 나온 것일 때, 그것을 지지하며 적대적인 계급에서 나오면 전복시키려 한다. 특히 아르헨티나와 브라질같은 라틴아메리카 국가에서는 청년장교들의 계급 구성이 중요한 요인이다. 한편 장교들의 출신지가 어느 한 지역에 집중되어 있다는 사실이 성향에 영향을 주기도 한다.

1948년의 베네수엘라 쿠데타에서 안데스 사람인 히메내스가 샬보르를 이기고 정권을 잡은 것은 안데스 지역주의가 강한 군부의 역할 때문이었다. 또한 군은 그들의 조합주의적 지위나 특권에 대해 매우 집착한다. 방위비 삭감, 병력감축 등에 군부는 민감하게 반응한다. 군의 자율성 침해는 군부의 정치개입을 불러오는 강력한 요인이다. 군부지도자나 특정파벌 구성원들의 개인적 야심은 거의 모든 쿠데타의 기저에 깔려있는 요인이다. 대부분의 쿠데타는 이러한 다섯가지 동기 중 몇가지가 결합하여 발생한다.

한편 이러한 동기들이 쿠데타 주도세력에 의해 조작되는 경우도 흔히 있다. 군부의 조합주의적 이익이나 개인적 야심이 국가이익이라는 명분으로 포장되는 경우가 많다. 1952년 7월 23일 쿠데타를 일으킨 이집트의 낫세르와 나기브는 의회의 회복과 헌법의 보장을 명분으로 내세웠다. 그러나 선거는 계속해서 연기되었고, 1953년 12월에는 헌법마저 폐지되었다.

덧붙여 화이너는 군대편제가 비슷하고 분열되어 있을수록 쿠데타가 자주 발생한다고 주장한다.

왜냐하면 권력을 장악한 군부 내의 한 부분에 대항하여 잇달아 다른 파벌이 들고 일어나기 때문이다. 많은 파벌 중 어느 하나의 파벌에 의해 세워진 정권은 항상 다른 파벌들의 도전에 직면해 있으므로 불안정하고 취약하다. 역으로 정

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