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Intro ......

집단, 지역사회 내 기관과 기관 간, 가정, 지역사회조직의 목적을 사회복지 자원과 욕구 간의 효과적인 적응을 초래하고 유지하는 것이라고 하였다.. · 근린집단사업 : 저소득층 지역과 도시 근린지역의 주민집단과 함께 자립사업을 추진한다. · 기타활동 : 지역사회조직과 지역사회개발을 위하여 교육하고 자문을 실시하여 지역복지를 실현하도록 한다. · 로스(Ross, 프로그램을 개발하며, 기관과 지역사회 간, 1930)에 의하면, 지역사회행동 등이 요구된다. 프리랜더와 앱트(Friedlander & Apte, 지역수준의 향상과 조정하는 계획활동을 수행한다. · 사실발견과 조사 : 지역사회조직의 계획과 프로그램 개발에 관련된 사실을 발견하고 조사한다. · 지역사회행동 : 지리적인 수준에서 사회적 약자를 위해 법률분석과 참여 증진을 촉진하고, 주민모두가 참여하기 어려울 경우 그들을 대표하는 위원회를 통해 활동한다. · 자원동원 : 지역주민의 욕구를 해결하기 위해 지역사회조직가의 기본적인 기능으로서 추진되어야 한다. · 커츠 ......

Index & Contents

인문 다운로드 사회복지 다운로드 지역사회의 개념

[인문][사회복지] 지역사회의 개념 - 미리보기를 참고 바랍니다.

지역사회의 개념

1. 지역사회조직의 정의

지역사회조직(community organization)은 전통적인 방법론인 개별사회사업, 집단사회사업과 더불어 전문적인 사회복지의 한 방법으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 이는 사회복지기관의 사회복지사에 의해서라기보다 조직적이고 의도적ㆍ계획적이며, 과학적인 지식과 기술을 이용하여 전개하는 포괄적인 방법이다. 지역사회조직은 전문사회복지의 한 방법으로서 지역사회를 구성하는 개인, 집단, 조직, 이웃 등의 사회적 복리를 바람직한 방향으로 향상시키기 위해 지역사회 수준에서 전개되는 일련의 활동을 의미한다.

프리랜더와 앱트(Friedlander & Apte, 1968: 150)는 지역사회조직의 활동이 개인과 이웃에서 국가사업의 특정 부문에 이르기까지 광범위하게 전개되고 있다고 설명하였다. 이러한 활동은 지역사회 수준에서 개입한다는 것으로 개인, 가정, 지단 등을 대상으로 하는 여타 사회복지방법과 구별된다. 여기서 지역사회주직에 관한 대표적인 학자들의 정의를 살펴보면 다음과 같다.

· 로스(Ross, 1955: 39)는 지역사회조직을 지역사회가 충족되지 않은 욕구나 추구하려는 목표를 도출하고 그 목표의 우선순위를 정하며, 목표를 달성하려는 자신감과 의지를 발전시키는 과정이라고 하였다. 즉, 지역주민의 욕구와 목표를 성취하는 데 필요한 내적ㆍ외적 자원을 동원하고 이들 욕구나 목표를 성취하기 위한 실천으로써 지역사회 내에 협력적이고 협동적인 태도와 실천력을 발전시키는 과정을 의미한다는 것이다.

· 커츠(Kurtz, 1940: 401)는 지역사회조직을 주로 프로그램 간의 관계를 취급하는 과정으로써 인간을 대상으로 하는 개별사회사업이나 지단사회사업과는 구별된다고 강조하고, 지역사회 내 기관과 기관 간, 기관과 지역사회 간, 지역사회와 기관 간의 관계성에 초점을 두고 있다.

지역사회조직에 대한 정의는 1920년대 초부터 오늘에 이르기까지 수많은 학자와 전문가에 의해 제시되고 있다. 그중에서도 하퍼와 던햄(Harper & Dunham, 1959: 54)은 사회복지학분야의 문헌을 고찰하면서 전형적으로 널리 통용되는 정의를 제시하였는데, 특히 다음의 네 가지 사상을 강조하였다.

· 지역사회조직은 협동, 협력, 통합의 사상이다.

· 주민의 욕구충족과 욕구와 자원 간의 균형을 가져오는 사상이다.

· 주민의 다양한 욕구충족을 위해 프로그램 간의 관계에 관심을 두는 사상이다.

· 지역사회의 민주적 과정과 전문가 간의 실무적 관계를 제공한다는 사상이다.

미국의 레인위원회 보고서(The Lane Committee Report to the National Conference of Social Work , 1930)에 의하면, 지역사회조직의 목적을 사회복지 자원과 욕구 간의 효과적인 적응을 초래하고 유지하는 것이라고 하였다. 또한 레인(Lane, 1940: 401)은 지역사회조직을, 지역주민의 욕구를 정확하게 발견하고, 그 욕구와 결함을 철저히 제거하고 예방하며, 지역사회의 자원과 욕구를 계속적으로 재조정하는 데 관심을 갖는 것이라고 하였다.

이러한 면에서 지역사회조직의 정의와 그것이 내포하는 사상에 대해 그 타당성이 인정되고 있다. 따라서 지역사회조직은 지역주민들의 당면한 문제와 욕구를 민주적으로 다루고자 하는 주민들의 자발적인 참여와 의식의 변화며, 지역사회 내의 사회복지기관과 전문가에게 최상의 서비스를 제공하고 연결하는 의식적인 노력이라 할 수 있다. 그러나 오늘날 사회복지의 환경과 패러다임이 변화되고 사회과학의 이론이 발달하게 됨에 따라 지역사회조직의 성격과 그것이 추구하려는 목표도 더욱 복잡하고 다양하게 되었다는 사실을 항상 인식해야 한다.

2. 지역사회조직의 기능

지역사회조직은 지역사회 내의 일차적인 문제를 취급하는 것으로 항상 지역주민의 욕구나 문제에 대한 반응에서 시작한다. 지역사회조직이 강조하고 있는 중요한 기능은 지역사회의 변화를 추구한다는 것이다. 이처럼 지역사회의 변화를 성취하는 데 사용하는 지역사회조직의 기능은 지역사회계획과 프로그램 개발, 지역사회개발의 접근방법, 주민자립과 지역사회의 통합, 지역사회행동 등이 요구된다. 던햄(Dunham, 1970: 209-214)은 사회복지기관에서 사회복지사가 행하는 지역사회조직의 기능을 다음과 같이 제시하고 있다.

· 지역사회 계획 : 지역사회의 계획 범위를 정하고, 프로그램을 개발하며, 지역수준의 향상과 조정하는 계획활동을 수행한다.

· 프로그램운영 : 지역사회의 변화를 위해, 지역사회복지기관을 통하여 적절한 프로그램을 운영한다.

· 사실발견과 조사 : 지역사회조직의 계획과 프로그램 개발에 관련된 사실을 발견하고 조사한다.

· 공적인 관계형성 : 지역주민의 욕구에 따른 프로그램과 서비스를 제공하고, 공적인 관계를 통하여 지역사회의 이익을 위해 노력한다.

· 기금 확보와 배당 : 대내외적으로 기금 확보의 노력과 연합 캠페인을 통하여 지역사회기관과 단체에 기금의 예산을 편성하고 배당을 실시한다.

· 근린집단사업 : 저소득층 지역과 도시 근린지역의 주민집단과 함께 자립사업을 추진한다.

· 지역사회개발 : 지역사회의 욕구해결과 자기결정, 자립과 협동에 대한 태도를 개선하며 지역주민의 조직화를 실시한다.

· 지역사회행동 : 지리적인 수준에서 사회적 약자를 위해 법률분석과 참여 증진을 촉진하고, 절차상 지역사회행동이나 직접적인 행동을 유도한다.

· 기타활동 : 지역사회조직과 지역사회개발을 위하여 교육하고 자문을 실시하여 지역복지를 실현하도록 한다.

머피(Murphy, 1954: 287-301)는 지역사회조직사업의 활동을 추진하기 위한 기능을 다음과 같이 제시하고 있다.

· 자원동원 : 지역주민의 욕구를 해결하기 위해 지역사회조직가의 기본적인 기능으로서 추진되어야 한다.

· 위원회활동 : 지역사회복지를 위해 지역주민들과 함께 실천해야 하며, 주민모두가 참여하기 어려울 경우 그들을 대표하는 위원회를 통해 활동한다.

· 집단회의 : 지역사회 내의 복잡한 문제를 해결하

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