인사행정이 추구하여야 할 중요한 가치는 일반적으로 효율성, 보상에 이르는 인사 상의 내부적 공평성이 더 중요하다.. 실적제는 효율성의 가치를 추구하는 대표적인 인사제도라고 할 수 있다. 인사행정의 이념 인사행정은 행정의 하위체제이므로 준수하고 추구해야 할 기본적인 이념이나 가치에 있어서도 행정일반과 유사하다. 1) 인사행정의 이념 (1) 효율성 효율성이란 효과성과 능률성을 포괄하는 개념이다. 공무원의 대응성을 확보하기 위한 대표적인 임용제도는 엽관제이다. 인사행정은 인적자원의 능력발전 뿐만 아니라 그들이 건전한 가치관과 태도를 가지게 함으로써 정부가 서비스를 효율적으로 제공할 수 있도록 노력하여야 한다. 인사행정은. (3)사회적 형평성 헌대 복지국가는 행정기능을 통해 사회적 형평성 내지 사회정의를 추구하므로 인사행정도 이를 이념으로 삼는다. 효율성은 인적자원의 충원, 국가유공자, 그리고 공무원의 권익보호를 들고 있다. 이런 의미에 서 일반국민이 누리는 권리를 공무원이라는 ......
인사행정의 이념과 목표
인사행정의 이념과 목표
인사행정의 이념과 목표
목차
인사행정의 이념과 목표
I. 인사행정의 이념
1. 인사행정의 이념
1) 효율성
2) 대응성: 민주성
3) 사회적 형평성
4) 공무원의 권익보호
2. 우리나라 인사행정의 이념
II. 인사행정의 목표
인사행정의 이념과 목표
1. 인사행정의 이념
인사행정은 행정의 하위체제이므로 준수하고 추구해야 할 기본적인 이념이나 가치에 있어서도 행정일반과 유사하다. 인사행정의 지침으로 삼고, 인사행정이 추구하여야 할 중요한 가치는 일반적으로 효율성, 민주성(대응성), 형평성, 그리고 공무원의 권익보호를 들고 있다.
1) 인사행정의 이념
(1) 효율성
효율성이란 효과성과 능률성을 포괄하는 개념이다. 인사행정에서의 효율성은 정부의 인적자원관리가 적은 투입으로 산출을 극대화시키는 행정목표를 달성할 수 있도록 이루어져야 함을 뜻한다. 산출에서는 양적인 것뿐만 아니라 질적인 것도 추구하여야 한다. 인사행정은...인사행정의 이념과 목표
목차
인사행정의 이념과 목표
I. 인사행정의 이념
1. 인사행정의 이념
1) 효율성
2) 대응성: 민주성
3) 사회적 형평성
4) 공무원의 권익보호
2. 우리나라 인사행정의 이념
II. 인사행정의 목표
인사행정의 이념과 목표
1. 인사행정의 이념
인사행정은 행정의 하위체제이므로 준수하고 추구해야 할 기본적인 이념이나 가치에 있어서도 행정일반과 유사하다. 인사행정의 지침으로 삼고, 인사행정이 추구하여야 할 중요한 가치는 일반적으로 효율성, 민주성(대응성), 형평성, 그리고 공무원의 권익보호를 들고 있다.
1) 인사행정의 이념
(1) 효율성
효율성이란 효과성과 능률성을 포괄하는 개념이다. 인사행정에서의 효율성은 정부의 인적자원관리가 적은 투입으로 산출을 극대화시키는 행정목표를 달성할 수 있도록 이루어져야 함을 뜻한다. 산출에서는 양적인 것뿐만 아니라 질적인 것도 추구하여야 한다. 인사행정은 인적자원의 능력발전 뿐만 아니라 그들이 건전한 가치관과 태도를 가지게 함으로써 정부가 서비스를 효율적으로 제공할 수 있도록 노력하여야 한다. 효율성은 인적자원의 충원, 능력발전, 동기유발 등 인사행정의 전 과정에 걸쳐 추구되어야 할 가치이다. 실적제는 효율성의 가치를 추구하는 대표적인 인사제도라고 할 수 있다.
(2) 대응성 : 민주성
민주국가는 국민의 통제를 받고 국민에게 책임을 지는 민주행정을 지향하므로 인사행정 역시 민주성을 이념으로 삼는다. 행정의 민주성은 국민대표기관에 대한 공무원의 대응성을 확보함으로써 실현될 수 있는 가치이다. 공무원의 대용성은 공무원이 국민대표기관의 요구나 지시에 입각하여 정책을 결정하고 집행하는 것을 말하며, 인사행정은 공무원의 이러한 대응성을 확보하는 방향으로 이루어져야 한다.
인사행정의 대응성은 공직윤리의 확립, 공직자들의 민주적 가치관 확립 등 다양한 방법으로 추구될 수 있지만, 임용방법 의 중요성이 특히 강조되어 왔다. 공무원의 대응성을 확보하기 위한 대표적인 임용제도는 엽관제이다.
그러나 공무원들이 선출직 공직자들의 지시를 단순히 따르는 것이 참다운 민주적 대응성 인지 에 대해서는 의문이 제기될 수 있다. 선출직 공직자들 모두가 언제나 국민 다수의 입장과 이익을 대변한다고 할 수 없기 때문이다.
(3)사회적 형평성
헌대 복지국가는 행정기능을 통해 사회적 형평성 내지 사회정의를 추구하므로 인사행정도 이를 이념으로 삼는다. 사회적 형평성을 추구한다는 것은 사회구성원들 사이에 존재하는 정치적 사회적 경제적 불평등을 중화시키려고 노력하는 것을 의미한다.
인사행정에 있어서 형평성 추구 는소극적인 것과 적극적인 것의 의미로 이해할 수 있다. 소극적 의미의 형평성 추구는 인종 성별 연령 출신지역 등과 무관하게 공직에서 기회를 동등하게 보장하는 것이고, 적극적 의미의 형평성 추구는 과거에 겪었던 희생이나 차별을 보상하고자 특정집단을 선발하거나 승진 등에 있어서 우대하는 것이다.
적극적 의미의 형평성 추구를 위한 인사제도로는 대표적관료제를 들 수 있다.
우리나라의 장애자, 국가유공자, 여성에게 공무원 채용시 혜택을 부여하고 있는
데 이는 형 평성 이념을 적용한 예라고 할 수 있다. 그러나 인사행정상의 형평성은
임용상의 인종이나 지역 등 외형적 형평성보다는 임용, 승진, 보상에 이르는 인사
상의 내부적 공평성이 더 중요하다.
(4)공무원의 권익보호
공무원 개인의 권익보호 역시 소극적 적극적 의미를 지닌다. 소극적 의미의 권
익보호는 정부나 상관의 자의적 판단이나 불이익 처분으로부터 공무원을 보호하
는 것을 말한다. 그러나 공무원의 권익보호는 단순히 신분보장이나 불이익 처분
에 대한 소청의 기회를 제공하는 것이상을 의미한다. 즉, 공무원 신분 때문에 한
국민으로서 기본권이 침해되어서는 안 된다는 의미로 보아야 한다. 이런 의미에
서 일반국민이 누리는 권리를 공무원이라는 이유로 지나치게 제한하는 것은 정
당성이 약하다.
적극적 의미의 권익보호는 법
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