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Intro ......

 

내핍생활의 지도, 귀국자, 모자보호법, 국방을 위한 인적 자원의 확보, 빈곤 등이라는 조건을 수반해 사회보기의 보호, 신체장애자복지법 및 생활보호법 등) -또한 이시기는 다수의 지방에서 혁신 자치가 등장하였으며 따라서 다수의 지방자치제로서 다양한 사회복지시책이 단독사업으로 시행되면서부터 복지의 지방시대가 시작되었다. ?전후 제 1기 사회복지 (1945년대-1959년대) -이 시기는 구빈적 사회복지가 아닌 선별주의적인 사회복지의 특징을 가졌다. 태평양 전쟁에서 패배한 일본은 전재자, 중산층, 사회사업법이 제정되었다. 1964년 모자가정의 복지증진을 위한 모자복지입법으로 모자복지법이 제정되게 됨으로써 복지 6법체 제를 확립해 현재의 복지체제를 완성화게 되었다. -제정파탄 상황 속에서 일시적으로 많은 자금을 필요로 하는 사회복지 시설의 증설과 운영의 한계에 따라 가능한 한 가족기능과 상호보조 기능을 활. -제1차 세계대전: 제1차 세계대전으로 인해 일본은 독점 자본주의를 확립 시켰다.일본 사회복지실천의  ......

 

 

Index & Contents

사회복지실천론 다운로드 사회복지실천론 - 일본의 사회복지 실천역사

 

[사회복지실천론] 사회복지실천론 - 일본의 사회복지 실천역사

 

 

 

Ⅰ.일본 사회복지실천의 역사

 

?일본 사회복지 등장의 배경 (태동기)

 

-메이지유신: 일본은 메이지 유신으로 근대화를 이루었다. 메이지 유신으로 전체적인 중앙

집권적 체제가 성립되었고 근대적 빈곤의 형성과 구빈정책이 시행되었다.

 

-제1차 세계대전: 제1차 세계대전으로 인해 일본은 독점 자본주의를 확립 시켰다.

그러나 국제적인 자본주의 모순이 심화되면서 도시에는 실업자가 늘어났

고, 농촌에서 농업공황으로 인해 소작인, 중산층, 중소지주까지 영향을

받았다.

 

-1819년 쌀 폭동 사건: 일본의 토야마현에서 어부들의 부인들이 쌀값 인하를 요구하며 쌀

가게 습격하였다.

 

-1890년 언론매체에서 구빈 체계의 문제점을 사회적 인식으로 주도하면서 빈곤은 개인적 책임뿐 아니라 사회적으로 해결해야 할 사회문제라고 인식하게 되었다.

-1903년에는 오사카에서 전국자선대회가 열린 것을 계기로 1908년 중앙자선협회가 발족해 사회사업가 단체를 전국적 조직으로 발전하게 되었다.

-1918년 사회운동이 발전해 노동쟁의, 소작쟁의 가 늘어나면서 과거의 구제 사업만으로는 대처할 수 없다는 것이 드러났고 일본사회에는 거대한 규모의 빈곤층이 존재하고 있다는 것이 확인되었다.

-1921년에는 사회사업조사회가 생겨나게 되었고 이것으로 사회사업이 이념으로 등장하게

되었다.

 

?제1차 세계대전 후 사회복지 (1920년대-1944년대)

 

-제 1차 세계대전 후 1920년부터 사회사업이 성립되었다. 쌀 폭등의 여파를 극복하지 못함에 따라서 만성적이 불황에 직면하게 되었고 독점자본이 동요되었고 민중의 궁핍화가 가속화되기 시작하였고 사회변화에 신속하게 대처하기 위해 근대적인 국가가 주도하는 사회사업이 성립되는 계기가 되었다.

 

-1920년에는 사회국 설치를 통해 사회사업 행정과 노동 행정을 통합시켰다.

 

-1932년 구호법이 실시되었다. 65세 이상 노인과 13세 미만의 아동, 임산부, 불구, 폐질, 질병, 상병, 그 외 정신, 신체장애로 노동할 수 없는 자를 대상으로 생활부조와 의료, 장례비를 지급하였다.

 

-1931년 일본이 만주사변을 일으켜 침략함에 따라 1937년 국민전시총동원령을 발표하였고 다음해에는 국가총동원법이 제정되어 노동운동이나 사회운동이 거의 불가능해지게 되었다. 국가총동원법이 발표되면서 치안적 요소가 짙은 내무성을 해체하고 후생성으로 바꾸어 전쟁수행을 위한 인적자원으로서의 국민 보호 육성이라는 관점에서 재편성 되었다.

이 시기에 군사부조법, 모자보호법, 국민건강보호법, 사회사업법이 제정되었다.

 

-1941년 사회사업이라는 용어 대신 후생사업이라는 용어로 사용하였다.

전쟁의 승리, 국방을 위한 인적 자원의 확보, 생산력의 증강, 내핍생활의 지도, 원호 등에 집중하게 되었고 의료보험법이 제정되었다. 1944년에는 후생연금으로 명칭을 개칭해서 연금법의 적용대상을 더 확대 시행하였다.

 

?전후 제 1기 사회복지 (1945년대-1959년대)

 

-이 시기는 구빈적 사회복지가 아닌 선별주의적인 사회복지의 특징을 가졌다.

 

-1945년 원폭투하를 계기로 일본은 포츠담 선언을 수락하였다. 태평양 전쟁에서 패배한 일본은 전재자, 귀국자, 고아, 장애인, 해외주둔 귀국군인, 부랑자 등으로 총제척인 기아상태와 생활고에 직면하게 되면서 자력으로 기본적인 생활을 유지할 수 없는 조건과 저소득, 빈곤 등이라는 조건을 수반해 사회보기의 보호, 구조를 집중시켰다. 즉, 경제요건을 기초로 공적원조 없이는 기본생활을 유지하는 것이 어려운 개인 혹은 세대를 선별해냈다.

 

-일본은 가장 시급했던 소위 복지 3법을 통해 전후 일본의 복지를 성립시켰다.

1946년 생활보호법. 1947년 아동복지법. 1949년 신체장애자 복지법을 정비하였다.

복지 3법은 각각의 역할과 특징을 가지고 있은 모든 것이 정부 주도하에 실시되었다는 공통점을 가졌다.

 

?전후 제 2기 사회복지 (1960년대-1970년대)

 

-이 시기는 사회복지의 확대라는 특징을 가졌다.

 

-일본은 고도경제성장정책을 전개하면서 도시, 주택, 핵가족, 고령자문제 등이 속출했고, 농촌인구가 도시로 유출됨에 따라서 농촌에는 할아버지, 할머니, 부인, 아동만 남는 현상이 나타나게 되었다. 질병과 악순환이 심각해지면서 국민적 요구에 따라 1958년에는 국민 건강보험법이 제정되었고 1961년에는 국민 개보험 체제를 정비하였다.

1959년 제정된 고령자의 노후 불안에 대비하기 위해서 국민연금법을 통해 1961년에는 국민개연금체제로 발전시켰다.

1960년에는 18세 이상의 정신박약자에 대한 적극적인 복지조치와 원호시설을 규정한 정신박약복지법이 제정되었고 1963년에는 노인복지법이 제정되어 빈곤노인 차원의 생활 보호법으로부터 독립되고 통합적인 노인복지 서비스를 지향하게 되었다.

1964년 모자가정의 복지증진을 위한 모자복지입법으로 모자복지법이 제정되게 됨으로써 복지 6법체 제를 확립해 현재의 복지체제를 완성화게 되었다.

(아동복지법, 신체장애자복지법 및 생활보호법 등)

 

-또한 이시기는 다수의 지방에서 혁신 자치가 등장하였으며 따라서 다수의 지방자치제로서 다양한 사회복지시책이 단독사업으로 시행되면서부터 복지의 지방시대가 시작되었다.

 

?전후 제 3기 사회복지 (1970년대-1989년대)

 

-이 시기는 사회복지 서비스의 변화와 재가복지가 시작이라는 특징을 가졌다.

 

-1973년-1974년 석유파동으로 인한 재정위기로 인해 경기침체가 계속되면서 복지정책에서 복지수정이라는 이름으로 복지억제정책이 전환되었다. 또한 고령화가 진점됨에 따라 증대가 예상되는 연금, 의료분야에 대해 재평가의 필요를 호소하게 되었다.

 

-제정파탄 상황 속에서 일시적으로 많은 자금을 필요로 하는 사회복지 시설의 증설과 운영의 한계에 따라 가능한 한 가족기능과 상호보조 기능을 활

 
 
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