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Intro ......

 

지에서의 품질관리가 가능한가 선진국에서는 보다 검역과정이 철저하고 그 검역수준도 높게 책정되어있다. 제 2절 시장에 맡겼을 때 농업 부문 문제점 2. 한 농민이 스스로의 몸에 불을 지르는 극단적인 방식을 쓰면서까지 협정내용에 대한 반대의사를 나타냈던 것을 보면, 미 FTA가 체결된 이상 시장에 던져진 농업을 이제 바라보고만 있을 순 없다. 최소한 우리가 눈여겨 보아야 할 점은,한미FTA, 칠례 FTA 이후 피해사례 2. 쇠고기, 보관 즉 `상품만들기`과정만이 관심을 두고 있다. 시장개방에 맡겨 경쟁력을 높인다는 생각은 좋았지만,때문에, 당연히 이런 식의 사고방식이 우선시되어야 할 것인데 그렇지 않다는 것이 문제이다.3 한, 포도는 수확기와 비수확기로 구분하여 우리의 수확기 동안에는 현행관세를 유지(오렌지)하거나,칠레FTA, 양파, 유가공품, 마늘,. 사정이 좋지 못한 산업들 또한 적지 않겠지만,FTA농업,농업FTA, 돼지고기, 식용감자 등 민감 품목에 대해서는 다양한 방식의 예외적 취급방안이 도입됐다. 농업  ......

 

 

Index & Contents

FTA,한미FTA,칠레FTA,FTA농업,농업FTA,FTA가농업에미치는영향

 

FTA,한미FTA,칠레FTA,FTA농업,농업FTA,FTA가농업에미치는영향

 

 

목 차

 

제 1 절 FTA 농업부문 결과 ( 현 농업 현황 보고 )

1.1 농업 분과 협상 타결 주요 내용 보고

 

제 2 절 시장에 맡겼을 때 농업 부문 문제점

2.1 시장에 맡겼을 때 문제점

2.2 한, 칠례 FTA 이후 피해사례

2.3 한, 미 FTA 이후 피해 예산 규모

 

제 3 절 농업 부문에 대한 정부의 필요성

3.1 정부가 농업부문에 미치는 영향

1) 농산물가격정책

2) 농산물 직불제

3) 농지은행제

 

제 4 절 농업 부문에 대한 정부의 대책

4.1 정부가 제시한 FTA 이후 방안

4.2 현재 시행되고 있는 정부 정책

4.3 해외에서 시행되고 있는 정부 정책

 

한미 자유무역협정(FTA)이 타결됨으로써 소고기, 돼지고기, 닭고기, 오렌지 등의 미국산 농산물에 대한 관세가 즉시 혹은 단계적으로 낮춰지게 됐다. 미국산 농산물의 가격이 인하되면 그만큼 식품 구매에 대한 선택지가 많아지므로 소비자의 입장으로 볼 때 환영할 만한 일이지만, 국내 농업에 끼치는 영향을 생각하면 좋아할 수만은 없는 일이다. 한 농민이 스스로의 몸에 불을 지르는 극단적인 방식을 쓰면서까지 협정내용에 대한 반대의사를 나타냈던 것을 보면, 농민들은 이번 협정이 우리 농업에 재앙과도 같은 영향을 끼칠 것이라 예상하고 있음을 알 수 있다.

농산물 시장이 개방 되는 것에 농민들이 결사적으로 반대할 정도로 우리 농산물의 대미 경쟁력은 약하다. 국제화 시대에 개방을 두려워 할 정도로 준비가 되지 않은 것이다. 그에 비해 농업 이외의 다른 산업은 상대적으로 사정이 좋은 편이며, 해외 수출 시장에서 활약 할 정도로 경쟁력을 갖춘 산업도 적지 않다. 사정이 좋지 못한 산업들 또한 적지 않겠지만, 대다수가 인식할 정도로 눈에 뛰게 개방시대에 발맞추지 못하고 있는 것은 농업이다.

한, 칠레 FTA 또한 많은 농업 피해를 보았다. 시장개방에 맡겨 경쟁력을 높인다는 생각은 좋았지만, 식량의 무기화등 더 큰 피해를 불러왔다. 한, 미 FTA가 체결된 이상 시장에 던져진 농업을 이제 바라보고만 있을 순 없다.

농업 부분에 대한 정부의 필요성과 정책 등을 살펴보면서 농업부문에 정부가 꼭 필요함을 살펴보겠다.

 

제1절 FTA 농업부문 결과 ( 현 농업 현황 )

 

1.1 농업 분과 협상 타결 주요 내용 보고

 

`그림1` 한미FTA 농산물 양하협상 결과와 체결 이후 농산물 가격 하락 예상치

쌀 및 쌀 관련 제품은 관세철폐 대상에서 제외됐다. 별도의 수입쿼터 제공 등 어떠한 형태의 추가적인 쌀시장 개방 없이 양허대상에서 완전히 제외됐다. 쇠고기, 오렌지, 낙농, 유가공품, 꿀, 식용대두, 식용감자 등 민감 품목에 대해서는 다양한 방식의 예외적 취급방안이 도입됐다. 현행관세 유지 및 수입쿼터 제공과 관세의 장기간 철폐, 계절관세, 농산물 세이프가드 외에 감귤 성출하기의 오렌지(50%), 탈지전지분유(176%), 연유(89%), 식용감한자(304%), 식용대두(487%) 및 천연꿀(243%)의 관세는 기존의 현행관세를 그대로 유지했다.

다만, 기존의 대미 수입 추세와 관세를 철폐했을 경우 수입선을 미국으로 전환시키는 기대효과를 감안해 관세를 유지하는 대신 무관세 쿼터를 소량 제공함으로써 최소한의 시장접근 기회를 보장했다.

이는 상당수의 주요 품목에 대해 현행관세 유지를 확보한 것은 미국이 체결한 여타 FTA와 비교해 볼 때 매우 이례적이다. ‘세번 분리’에서 감자와 대두의 경우 관세율표상 세번(품목분류번호)을 식용과 가공용으로 분리하여 국내 생산에 영향을 줄 것으로 우려되는 식용감자와 식용대두에 대해서는 현행관세를 유지했다.

‘과일에 대한 다양한 보호 장치 도입’은 미국의 경쟁력이 강한 과일류에 대해서는 계절관세를 도입하거나 세번을 분리하여 국내에서 주로 생산소비되는 품종은 관세철폐 기간을 장기화했다. 오렌지, 포도는 수확기와 비수확기로 구분하여 우리의 수확기 동안에는 현행관세를 유지(오렌지)하거나, 관세를 17년이라는 장기간에 걸쳐 철폐(포도)했다. 사과, 배는 국내에서 주로 생산유통되는 품종에 대해서는 세 번을 별도로 신설하여 20년 동안 철폐하기로 하고, 나머지 품종은 10년간 철폐(사과는 23년간 농산물 세이프가드 유지)했다.

‘농산물 세이프가드 도입’은 쇠고기, 돼지고기, 사과 등 민감품목, 고추, 마늘, 양파, 인삼, 보리 등 고관세 적용 품목에 대해 관세철폐로 인해 일정물량 이상 수입이 급증할 경우 자동으로 관세를 다시 올려 국내시장의 교란을 방지하는 완충 장치다.

‘관세철폐기간 장기화’는 관세가 매우 높거나 민감한 품목은 15년 이상의 장기 관세철폐기간 확보함으로써 쇠고기, 고추, 마늘, 양파, 인삼, 사과, 포도, 배, 감귤 등 민감품목 보호에 초점이 맞춰져 있다.

 

제 2절 시장에 맡겼을 때 농업 부문 문제점

 

2.1 시장에 맡겼을 때의 문제점

 

1) 먹거리에 대한 철저한 안전관리와 기준설정이 부족한 사회

세계시장화에서가격경쟁과이에 따른유통, 보관 즉 `상품만들기`과정만이 관심을 두고 있다. 결국 소비자들은 사건이 터졌을 때만 먹거리 안전에 신경을 쓰게 되어 국산을 찾거나 안전에 대한 입증이 확실하게 된 무공해산물을 비싼 값을 주고라도 사 먹으려 하게 된다. 최소한 우리가 눈여겨 보아야 할 점은,산지에서의 품질관리가 가능한가 선진국에서는 보다 검역과정이 철저하고 그 검역수준도 높게 책정되어있다.그러므로 수입산에 대한 한국소비자의 두려움은 가격의 차이보다더 커질 상황이다. 때문에, 세계화나 시장의 자유화는, 우선 국가적인 기관으로서의 품질관리가 가능할 때 조금씩 시작해야 한다. 즉 우선식품으로서의안전성을 검사할 과정을 마련하지 않고는 수입을 가격면에서만 생각할 일이 아니라는 것이다. 공산품이 아닌 이상, 당연히 이런 식의 사고방식이 우선시되어야 할 것인데 그렇지 않다는 것이 문제이다.먹거리 산업은 계산상으로 보는 산업구조가 아니라,그 수입이 국민건강,

 
 
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