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즉 구입한 권리(purchased right ; 사회보험에 가입하여 보험료를 부담함으로써 수급권을 보장받는다는 점에서)였다. 독일제국의 사회입법 3.zip 사회복지정책의 역사 자료실 사회복지 발달사를 빈민법시대, 공중보건 교육주택복지가 이 단계에서 시작) 권리 수준은 사회보험 가입자로서 보유하는 권리, 사회보험 단계, 정책의 시행 주체는 절대주의 국가, 정책의 시행 주체는 절대주의 국가, 교회, 복지국가시대로 구분하여 서술. 1911년 영국의 국민보험법 4. 또 사회복지정책은 경제에 종속적(잔여적)이었다. 또 전 국민으로 확대된 사회보장과 시장을 보완하기 위한 케인스주의적 사회경제정책이 핵심 정책 수단(제도)이 되었으며,빈민법 단계에서는 정책의 대상이 되는 사회문제를 경제와는 무관한 주변적  ......

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사회복지정책의 역사 자료실 사회복지 발달사를 빈민법시대, 사회보험시대(사회보험시기), 복지국가시대로 구분하여 서술 업로드

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사회복지정책의 역사

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CONTENT

사회복지정책의 역사

I. 빈민법 시대

II. 사회보험 시대

1. 공제조합

2. 독일제국의 사회입법

3. 1911년 영국의 국민보험법

4. 1935년 미국의 사회보장법

III. 복지국가 시대

1. 베버리지 보고서

2. 복지국가의 등장

3. 신자유주의와 복지국가의 후퇴

참고문헌

사회복지정책의 역사

사회복지정책의 역사를 단순화시키면 빈민법 단계, 사회보험 단계, 복지국가 단계로 나뉜다. 첫째는 빈민법 단계이다. 빈민법은 유럽 절대왕정시대의 국가정책으로서 그 대상자는 걸인과 부랑자 및 구제 가치가 있는 빈민이고, 정책의 시행 주체는 절대주의 국가, 교회, 봉건영주였으며, 시행 주체가 인정하는 대상자의 욕구는 최소한의 생존(survival)에 국한되었다. 그리고 정책 수단으로는 ...

사회복지정책의 역사

[사회복지정책의 역사] 사회복지 발달사를 빈민법시대, 사회보험시대(사회보험시기), 복지국가시대로 구분하여 서술

CONTENT

사회복지정책의 역사

I. 빈민법 시대

II. 사회보험 시대

1. 공제조합

2. 독일제국의 사회입법

3. 1911년 영국의 국민보험법

4. 1935년 미국의 사회보장법

III. 복지국가 시대

1. 베버리지 보고서

2. 복지국가의 등장

3. 신자유주의와 복지국가의 후퇴

참고문헌

사회복지정책의 역사

사회복지정책의 역사를 단순화시키면 빈민법 단계, 사회보험 단계, 복지국가 단계로 나뉜다. 첫째는 빈민법 단계이다. 빈민법은 유럽 절대왕정시대의 국가정책으로서 그 대상자는 걸인과 부랑자 및 구제 가치가 있는 빈민이고, 정책의 시행 주체는 절대주의 국가, 교회, 봉건영주였으며, 시행 주체가 인정하는 대상자의 욕구는 최소한의 생존(survival)에 국한되었다. 그리고 정책 수단으로는 부랑자와 빈민을 시설(구빈원, 작업장)에 수용 보호하거나 주거가 있는 빈민에게는 구호 금품을 제공하거나 하는 방법을 사용했는데, 오늘날의 시설보호와 거택보호에 해당된다(빈민법은 생계 능력이 없는 빈민만을 대상으로 하고 그 재정을 국가가 마련한다는 점에서 공공부조의 효시였다). 또한 당연한 말이지만, 빈민법을 통한 구제는 그 대상자의 권리와는 전혀 무관했으며, 급여는 그 제공자인 국가와 교회의 완전한 계량에 좌우되었다. 빈민법 단계에서는 정책의 대상이 되는 사회문제를 경제와는 무관한 주변적 문제로 인식하였다.

둘째는 사회보험 단계이다. 1880년대 독일 비스마르크 사회입법에서 시작된 사회보험은 그 주된 대상자가 노동자계급(특히, 산업 프롤레타리아트)이었고, 정책 주체는 행정책임자인 국가와 대상자들의 대변자인 노동조합이었으며, 보장의 대상이 되는 욕구는 산업화, 도시화로 인한 사회적 위험, 즉 산업재해, 실업, 질병, 고령화 등이었다. 주요 제도는 사회보험이고(단, 공중보건 교육주택복지가 이 단계에서 시작) 권리 수준은 사회보험 가입자로서 보유하는 권리, 즉 구입한 권리(purchased right ; 사회보험에 가입하여 보험료를 부담함으로써 수급권을 보장받는다는 점에서)였다. 또 사회복지정책은 경제에 종속적(잔여적)이었다.

셋째 단계는 제2차 세계대전 직후 영국에서부터 시작된 복지국가 단계이다. 복지국가는 사회복지정책의 대상자를 전 국민, 즉 시민으로 확대했고, 그에 따라 국가와 함께 시민의 조직인 시민단체가 사회복지정책의 주체가 되었으며, 대상 욕구 역시 국민최저(national minimum) 이상으로 확장되었다(또 직업 보장, 즉 완전 고용과 복지와의 관련성이 중시되었다). 또 전 국민으로 확대된 사회보장과 시장을 보완하기 위한 케인스주의적 사회경제정책이 핵심 정책 수단(제도)이 되었으며, 시민의 복지수급권, 즉 시민권이 완전히 보장되었다. 사회복지정책이 사회적으로 차지하는 비중이 커짐에 따라 경제와도 대등한 관계를 갖게 되었다.

그러나 이런 세 단계론이 완전한 것은 아니다. 빈민법 때문이다. 빈민법을 사회복지정책으로 간주하면, 사회복지정책과 사회복지의 역사가 다를 바가 없어진다. 사회복지정책은 자본주의의 성립과 함께 등장한 노동자계급을 대상으론 그리고 노동자계급과 자본가계급 간의 갈등과 대립을 완화하기 위한 정책 수단으로 만들어졌다. 반면에 빈민법은 절대왕정시대에 농촌 노동력에 대한 통제(농촌 노동자의 임금과 노동력의 이동 억제, 그리고 노동 능력이 있는 부랑자 노동력의 강제적 활용)를 위해 절대주의 국가가 제정하였다. 따라서 빈민법을 사회복지정책으로 보기는 어렵다. 다만 빈민법이 완전히 소멸한 것이 아니라 빈민을 대상으로 하는 근대적 사회복지정책인 공공부조로 이어졌다는 점을 인정하여 사회복지정책의 뿌리 또는 사회복지정책의 전사(前史)로 간주할 수는 있을 것이다.

그리고 세 단계론은 1970년대 후반 이후 나타날 복지국가의 후퇴 상황을 반영하지 못하고 있다. 현재, 복지국가의 주요 제도들의 틀이 유지되고 있고, 또 여전히

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