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Intro ......

 

물적 조건들을 정비확립하고 그 달성을 조장하는 것 - 대표적인 학자 : 미국의 몰맨, 즉 헌법을 비롯한 법령, 결정된 정책의 집행과정에서는 권한위양을 통하여 기관장의 독단과 전제를 막는 것 - 명령이나 지시보다는 협조와 이해를 기초로 함 (2) 효율성의 원리 - 최소한의 인적, 그 법이 정하는 바에 따라 교육목표를 달성하기 위한 계획을 세우고, 교육행정 실제 작용에 가장 접근하고 있는 것 (4) 행정행위설 - 교육행정을 ‘교육조직의 공동 목표를 달성하기 위해 합리적 협동행위를 이룩하려는 작용’으로 보는 입장 - 왈도 : 행정이란 고도의 합리성을 지닌 집단적인 협동행위(혼자서는 움직일 수 없는 돌을 두 사람이 굴리는 것과 같은 행위), 적용해야 한다는 주장이 제기 - 네 가지 기본 원리 : 과학적 직무 분석, 행정기능별, 인간은 부차적이. , 교육의 영역에서도 테일러의 과학적 관리를 도입, 비교적 객관적 강제성을 띠고 있음 2) 교육행정의 성격 (1) 일반적 성격: 조장적, 민주적 성격을 교육행정의 일반적 성격 (2) 독자적  ......

 

 

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교육 자료 교육행정의 기초

 

[교육] 교육행정의 기초 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

교육행정의 기초

 

1. 교육행정의 개념과 성격

1) 교육행정의 개념

(1) 법규 해석적 정의

- 교육행정의 일반행정의 일부분으로 생각해서 교육에 관한 행정으로 보는 입장

- 교육행정의 공권적 해석 또는 공법학적 해석의 정의가 포함

- 교육행정의 전문성, 독자성, 특수성을 소홀히 취급하는 전통적인 교육 행정

 

(2) 조건 정비적 정의

- 교육행정을 교육을 위한 행정이라 보는 입장

- 교육목표를 효율적으로 달성하기 위하여 필요한 인적, 물적 조건들을 정비확립하고 그 달성을 조장하는 것

- 대표적인 학자 : 미국의 몰맨, 캠벨

- 교육행정은 교육을 위한 조건정비로 보고 교육행정의 기술적 측면만을 중시하여 그 행정주체의 권력적 작용의 측면을 소홀히 함. 교육작용이 비권력적 작용임에 강조

 

(3) 정책실현설

- 교육행정을 ‘입법과정을 통해 법정화된 교육정책을 실현하는 공권적 과정’으로 보는 입장

- 교육행정은 교육정책으로 정해진 법률하에서, 그 법이 정하는 바에 따라 교육목표를 달성하기 위한 계획을 세우고, 그 계획을 구체적으로 실현하는 데 따르는 일련의 봉사활동이라고 할 수 있다.

- 교육의 합법성, 공공성을 강조하고, 국가도 교육에 책임지는 것을 전제, 교육행정 실제 작용에 가장 접근하고 있는 것

 

(4) 행정행위설

- 교육행정을 ‘교육조직의 공동 목표를 달성하기 위해 합리적 협동행위를 이룩하려는 작용’으로 보는 입장

- 왈도 : 행정이란 고도의 합리성을 지닌 집단적인 협동행위(혼자서는 움직일 수 없는 돌을 두 사람이 굴리는 것과 같은 행위), 합리성이란 최소의 비용으로 최대의 목적을 성위하는 것

- 행동행위설에서 교육행정을 집단과 조직을 전제

- 교육행정은 ‘계획된 절차에 따른 인간행위의 신장을 최대한 합리적으로 성취하려는 목적을 달성하기 위하여 교육활동과 관련된 모든 조직의 상호관계를 학습 장면의 제 조건을 정비하는 봉사적 활동의 방향으로 만드는 협동적 행위’라고 봄

 

→ 고도의 확실성과 구조화되고 기획화된 결정을 달성하기 위한 하나의 경영관리의 과정이며, 비교적 객관적 강제성을 띠고 있음

 

2) 교육행정의 성격

(1) 일반적 성격: 조장적, 수단적, 민주적 성격을 교육행정의 일반적 성격

(2) 독자적 성격: 직무가 분화되고 행정활동이 점점 전문화되어 가고 있다는 것

 

2.교육행정의 범위와 원리

1) 범위

- 행정단위별, 행정기능별, 교육대상별의 세가지로 구분

 

2) 원리

(1) 민주성의 원리

- 교육에 관한 중요한 정책을 수립하는 데 있어서 광범한 참여를 통하여 공정한 민의를 반영, 결정된 정책의 집행과정에서는 권한위양을 통하여 기관장의 독단과 전제를 막는 것

- 명령이나 지시보다는 협조와 이해를 기초로 함

(2) 효율성의 원리

- 최소한의 인적, 물적자원과 시간을 들여서 최대한의 성과를 거두어야 한다는 것

- 민주성의 원리를 희생하면서까지 강조될 수 없는 것이며, 양자 사이에는 조화와 균형이 이루어져야 함

(3) 합법성의 원리

- 교육행정의 모든 활동이 합법적으로 제정된 법규와 관례, 즉 헌법을 비롯한 법령, 규칙, 조례 등에 따라야 한다는 것

- 합법성이 너무 강조되면 사회적 능률을 저하시킬 가능성이 있음

(4) 자율성의 원리

- 교육기관이나 지방교육 행정기구가 자주적으로 운영되는 것

(5) 합리성의 원리

- 교육행정의 효율성을 높이기 위하여 행정기능 중 특히 기획과 통제에 관계되는 것

(6) 안정성의 원리

- 교육활동의 지속성, 안정성을 확보하기 위한 것

 

3. 교육행정의 발달과정

1) 고전적 조직이론

- 주관심사는 효율적인 조직체제와 절차, 합리적인 관리기술의 개발이며, 인간은 부차적이다.

(1) 과학적 관리론

- 테일러 : 작업과정을 과학적으로 분석하여 작업능률과 생산성을 극대화할 수 있다고 보고, 시간연구와 동작연구 등을 통해 과학적 관리의 원리를 체계화, 교육의 영역에서도 테일러의 과학적 관리를 도입, 적용해야 한다는 주장이 제기

- 네 가지 기본 원리 : 과학적 직무 분석, 직원의 선발, 협동관

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