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Intro ......

원조물자를 불하 받는 자금이 저금리의 은행대부로 조달되었던 경우도 많았으므로 자본의 집중을 가속화했다. 생산 및. 먼저 원조의 목표가 실현되는 방식에는 정치 군사적 측면을 통일적으로 파악할 때 총 이윤 중에서 정치 군사적 비용을 잉여상품의 국가자본화 및 식민지국에서의 수출을 통해 해결하는 방식을 취했다. 자본주의 체제에서의 이탈을 막기위해 안정적인 정치체계와 경제체제의 수립이 필수조건이었다. 한국정부의 귀속재산의 불하는 1954년부터 본격화되었고 개정된 ‘귀속재산처리법’에서 특히 문제가 되는 것은, 일부업종(예-면방공업 등) 에서의 흡수통합방식을 통한 자본의 집중에도 불구하고 일반적인 현상이었다. 가장 커다란 계기는 귀속재산의 불하였다. 저임금, 이 대충자금은 재정을 파악할 수 있는 주요한 물적 수단이 되었다. 귀속은행의 불하 역시 관료자본의 형성의 한 계기였으며 주식불하가격이 일반적으로 높게 매겨졌고 개인의 입찰구좌수가 제한되어 모두 유찰되고 만다. 신식민지자본주의  ......

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1950년대 한국 경제 특성 연구(한국의 신식민지 자본주의 축적구조 형성 과 정) 보고서

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1950년대 한국 경제 특성 연구(한국의 신식민지 자본주의 축적구조 형성 과 정)

1950년대 한국 경제 특성 연구(한국의 신식민지 자본주의 축적구조 형성 과 정)

1950년대 한국 경제 특성 연구 (한국의 신식민지 자본주의 축적구조 형성 과정)

1. 들어가며

50년대는 신식국독자의 초기 조건이 마련되는 시기이다. 이 시기 자본주의 발전의 핵심내용은 관료자본의 형성 및 발전으로 요약될 수 있다.

한국 전쟁 직전까지는 계급 투쟁에 의한 신식민지(국가독점) 자본주의 발전은 단지 가능성으로만 존재했다. 그 것의 현실화 계기는 한국전쟁의 종결까지 계급투쟁에서의 민중지배의 패배였다. 다른 한편 50년대 자본주의의 발전에서 귀속재산의 불허를 통해 형성된 관료자본은 대부분이 식민지독점자본을 그 모태로 하고 있는 것이었으므로 생산력에 있어서 여타 중소 자본과는 비교가 안될 정도로 우월한 위치에 있었다는 점이다. 한국전쟁의 계기로 도입된 막대한 원조물자의 축적의 기초로 한 관료자본의 발전에 의해서이다. 이 과정에서 한국전쟁은 식민지자본주의와의 단절의 계기가 된다. 이러한 단절 위에서 신식민지적 자본주의의 발전의 초기조건이 성립된다. 50년대말 생산과잉과 원조의 중단으로 인해 야기된 축적상의 애로를 극복하지 못하고 위기를 맞게 된다.

2. 한국 구조와 분단구조의 정착

산업기반의 파괴라는 면에서나, 생활기반에서나 한국전쟁의 피해는 엄청난 것이였다. 따라서 대부분이 원조에 의해 가동될 수밖에 없었다는 점에서 신식민지자본주의적 축적기반 일종의 정지의 의미를 지닌다. 현상적으로 50년대까지 관료자본과 중소자본의 경쟁?병존의 양상은, 일부업종(예-면방공업 등) 에서의 흡수통합방식을 통한 자본의 집중에도 불구하고 일반적인 현상이었다. 이는 관련자본의 생산력적 기초가 아직은 취약했기 때문이다. 원조에 힘입어 관료자본의 생산력적 기초가 확충됨에 따라서 중소자본의 자립적 발전은 점차 불가능하게 된다. 50년대 관료자본주의의 과정은 노동자 및 민중에 대한 지속적인 폭력을 필수적 조건으로 하는 과정이었다.

3. 신식민지자본주의 전개와 50년대 한국의 경제

원조는 자본수출이라는 본질을 가지면서 또한 정치적 군사적 목적을 갖는다. 자본주의 체제에서의 이탈을 막기위해 안정적인 정치체계와 경제체제의 수립이 필수조건이었다. 원조의 가치실현에는 세 가지 과정이 있다. 먼저 원조의 목표가 실현되는 방식에는 정치 군사적 측면을 통일적으로 파악할 때 총 이윤 중에서 정치 군사적 비용을 잉여상품의 국가자본화 및 식민지국에서의 수출을 통해 해결하는 방식을 취했다. 원조의 본질은 군사적 성격으로 인해 군사비 보전과정을 통해 실현되는 것이다. 이렇게 볼 때 원조의 경제적 본질과 그 군사적 성격이 통일적으로 이해가 간다. 다음으로 대충자금의 형성수단 및 처리권에 관한 것이다. 미국은 CEB(실제 원조물자 사용의 최고 결정기관)를 통하여 환률인상을 강제 조정하였는데, 원조는 이러한 제도적 장치를 기반으로 하여 대충자금으로 적립되었고, 이 대충자금은 재정을 파악할 수 있는 주요한 물적 수단이 되었다. 원조물자는 민중부문에 무상이 아니라 수원국의 시장가격으로 판매되었다. 그 판매 대전의 처리권은 CEB에 의해 장악되고 미국은 무상의 원조를 유상판매 함으로서 군사비를 충당한 것이다. 마지막 과정인 매개자인 관료자본의 역할을 살펴보자. 관료자본은 원조물자를 독점적으로 배정 받아 가공?판매하여 독점이윤을 실현하였다. 저임금, 독점가격, 환차이득, 국가의 세제상의 지원, 정부 보유물의 특별대부 및 공매, 은행의 특혜융자 등의 구조적 조건 때문이었다. 이와 같이 CEB를 중요거점으로 한국의 재정?금융에 대한 기구로 확립됨으로써, 부흥방법의 대립(‘재건’이냐 ‘안정’이냐)에서 미국의 안정우위론이 관철되게 되었다. 원조기관의 소요경비를 제외한 대충자금은 CEB가 관리운용하게 되었고, 원조물자 판매는 최대한의 환화회수의 방향으로 이루어 지게 되었다. 통화안정 위주의 긴축정책이 경제체제의 기조로 확립되어 갔으며, 그 수단으로서 소비재 우선의 물자도입 대충자금 방출억제, 환률인상 강요 등이 구체화 되었다. 선진자본주의로 부터 중간재, 자본재 수입에 의존하는 수직적 국제분업관련은 아직 형성되지 않았다는 것, 다시 말해 기계적 노동수단은 전체적으로 여전히 식민지시대로부터 전승된 것에 머물렀고 선진자본주의의 고도로 발달된 생산력 구조는 아직 이식되지 않은 상태였다는 것을 의미한다.

원조는 50년대 관료자본의 형성에 절대적인 영향을 미치는 것이다. 가장 커다란 계기는 귀속재산의 불하였다. 전쟁이 발발하자 피해는 공업부문에 집중되었고 귀속 기업체를 중심으로 나타났다. 한국정부의 귀속재산의 불하는 1954년부터 본격화되었고 개정된 ‘귀속재산처리법’에서 특히 문제가 되는 것은, 연고자 우선을 내세웠기 때문에 정치권력이 개입이 공공연하게 이루어졌기 때문이다. 대금의 장기분할 상황을 허용하고 있어서 물가상승이 격심했기 때문에 대금지불을 연기하면 할수록 이득을 보게 되어 있었다. 귀속은행의 불하 역시 관료자본의 형성의 한 계기였으며 주식불하가격이 일반적으로 높게 매겨졌고 개인의 입찰구좌수가 제한되어 모두 유찰되고 만다. 이 불하과정에서 은행주식의 인수자가 관련과의 유착정도에 의해서 결정되었음은 말할 나위도 없다. 은행민영화 이후 관료자본은 소요 화폐자본의 대부분은 국가와의 유착을 통해 산업은행 여신이나 4대 시중은행 자금의 편중여신등을 통해 조달할 수 있게 되었다. 그 결과 여타 중소자본에 대한 관료자본의 우월적 지위는 더욱 확고해졌다. 원조의 도입을 둘러싸고 특혜를 받은 기업이 폭리를 취할 수 있었던 것은 크게 세 과정으로 볼 수 있다. 원조불하과정에서 저환율과 실수요자 배정제의 특혜가 주어졌으며, 원조물자를 불하 받는 자금이 저금리의 은행대부로 조달되었던 경우도 많았으므로 자본의 집중을 가속화했다. 원조물자의 판매대전인 대충자금의 대출과정에서는 대충자금이 권력과 결탁한 몇몇 기업에 독점적으로 그리고 낮은 특혜금리로 대출되었으며, 정치권력의 부패와 더불어 부정대출이 일상화되었다. 대충자금의 융자는 대부분 상업은행을 통해서 이루어졌다. 관료자본은 자본축적에 필요한 모든 화폐자본, 즉 시설자금, 운영자금, 원료확보자금 등을 국가권력을 매개로 하여 원조자금으로부터 조달하였다. 생산 및

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